Den nye offentlighedslov, som fremsættes som lovforslag til februar 2013, vil gøre livet svært for partier, der står uden for politiske forlig. Det mener Liberal Alliance, Dansk Folkeparti og Enhedslisten, der alle står uden for den aftale, som regeringen i oktober indgik med Venstre og Konservative.

”Det er klart, at det bliver svære at være oppositionsparti, når man ikke fremover vil kunne grave ned i hvilke embedsmandsbeslutninger, der ligger bag de politiske forhandlinger og beslutninger. Den her regel udgør et demokratisk problem,” siger Enhedslistens retsordfører Pernille Skipper.

Indskrænkelsen ligger blandt andet i den helt nye paragraf 27, nr. 2. Den fritager dokumenter, der udveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer til brug i politiske forhandlinger inden en lovbehandling, fra aktindsigt.

Også Pia Adelsteen fra Dansk Folkeparti er kritisk over for, at Slotsholmen lukker yderligere af for offentligheden generelt – og partier i opposition.

“Det er jo bemærkelsesværdigt, at det lige præcis er den nuværende og den tidligere regering, der har lavet den her aftale uden om tre andre partier, hvor sandsynligheden for, at vi får ministerposter, er knap så stor,” siger hun.

Flertal på forhånd

Inden en politisk aftale bliver indgået, drøfter folketingsmedlemmer og ministre i forligskredsen grundigt med hinanden. Der bliver ofte stillet en række spørgsmål og svar, som embedsmændene inddrages i, inden parterne når til enighed. Og uden denne viden er de ekskluderede partier svært stillet.

”Der skabes et lukket rum mellem ministerier og en lukket ordførerkreds om grundlaget for en ny lovgivning, og det er dét, som er rigtig alvorligt,” siger jurist og studieleder på Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Oluf Jørgensen.

Baggrunden for at revidere offentlighedsloven på dette punkt er ifølge Oluf Jørgensen, at det i dag er helt almindeligt, at regeringen forhandler sig frem til et flertal inden et lovforslag bliver fremsat. Dermed kan man sikre sig, at de dokumenter, der udarbejdes undervejs, kun når ud til en snæver kreds af ordførere og ministre.

Færre mediesager

Den øgede lukkethed omkring Christiansborg vil i høj grad kunne mærkes i det daglige politiske arbejde, mener Pia Adelsteen. Hun har i sit politiske virke ikke selv søgt aktindsigt, men peger på, at politikerne ofte læner sig op ad mediernes graver-historier. ”Det er dér, det største problem ligger. De færreste politikere har tid til at søge aktindsigt, men det er jo vigtigt, at journalister optrævler de her sager.”