Styringen af det specialiserede område er ved at drive kommunerne til vanvid. Udgifterne stiger, og nogle gange er det svært at overskue, om borgerne får den hjælp og støtte, de skal have. Begge dele er problematisk, og der er ikke noget enkelt svar på, hvornår en kommune gør det godt - eller bare godt nok. God styring af det specialiserede område er nemlig ikke enkelt, og god styring er i sig selv ingen garanti for, at udgifterne falder.